騰訊科技訊（Yuyi）10月10日，交通部發(fā)布了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，并將進行為期一個月的公眾評論。

網(wǎng)絡(luò)汽車管理的臨時措施僅限于特殊車輛平臺，車輛和駕駛員。它們基本上按照傳統(tǒng)的出租車模式進行監(jiān)督。他們沒有考慮共享的經(jīng)濟模式，并被市場視為“最嚴格的新規(guī)則”。

根據(jù)新規(guī)定，特殊平臺的車輛和人員受到與出租車相同的限制，價格可能高于出租車。私家車被拒絕，兼職司機被擠出，政府引導(dǎo)的價格，不公平的價格行為等，或?qū)氐紫退佘嚕缣乜炝熊嚭腿藗兊膬?yōu)步。私人汽車平臺將迎來法律地位，或者它將迎來最冷的。寒冷的冬天。

　　私家車被踢出

特殊車輛已被列入出租車管理范圍，并被定義為提供非游行預(yù)訂汽車租賃服務(wù)的業(yè)務(wù)活動。事實上，它與共享經(jīng)濟模式有很大的不同。

Uber，Didi代表旅游共享經(jīng)濟模式，其基本含義是通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)通過共享模式提高汽車效率。

新法規(guī)還延續(xù)了規(guī)范在線汽車出租車的傳統(tǒng)方式。網(wǎng)絡(luò)汽車管理條例規(guī)定，進入車輛具有合法的運營資格，不得與其他運營車輛或網(wǎng)絡(luò)以外的非運營車輛相連以預(yù)留出租車。使用網(wǎng)絡(luò)汽車的性質(zhì)是登記為出租乘客，并且必須獲得租賃汽車的預(yù)訂《道路運輸證》。

該方法還規(guī)定，未獲得租賃客運許可證的駕駛員在特殊車輛中操作，訪問未獲得《道路運營證》的網(wǎng)絡(luò)平臺或訪問兩個或更多網(wǎng)絡(luò)平臺，該駕駛員最多被罰款3萬元。

根據(jù)2013年實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，小型和微型租賃乘用車的使用壽命為8年，必須在使用壽命之外廢棄。

許多汽車司機告訴騰訊科技，新法規(guī)最害怕這項規(guī)定。如果要求改變車輛的性質(zhì)并采用8年退休政策，則應(yīng)該離開私人市場而不是改變性質(zhì)。

這位汽車司機王先生表示，目前全職汽車司機的凈收入僅為每月6000元左右。他只是一份兼職工作，每月收入約1000元，足以補貼石油資金。而他的車目前開了3年，價格在18萬左右，怎么也算不上。

此外，該方法還要求駕駛員拒絕申請并按規(guī)定通過檢查。當?shù)貐^(qū)的市級公路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當發(fā)布出租車預(yù)訂類別《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

王先生告訴騰訊科技，它需要三年的駕駛經(jīng)驗。在最后三個評分周期中，它沒有記錄滿分，沒有交通事故責任記錄死亡，沒有酒后駕車，駕駛車輛，追逐賽車和其他非法犯罪記錄。要求更嚴格。但是，如果滿足駕駛年齡，其他人只是駕駛標準的問題。但是，要求獲得特殊資格證書是一件令人頭疼的事。測試駕駛執(zhí)照需要花費大量的時間和金錢。如果資格證書也是如此，則無需兼職作為特殊駕駛員。

這兩項規(guī)定幾乎推動了私家車和兼職司機走出特殊的汽車市場，而且像出租車一樣，讓汽車租賃專業(yè)。雖然相對標準化，但這將對汽車的市場容量和前景造成巨大打擊。

　　補貼低價均被限

除了私人汽車市場的整體容量之外，管理方法中的一些規(guī)定也促使未來汽車市場競爭方式的變化。

這些措施規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)和差異化運營的原則保留給出租車。

高品質(zhì)意味著高價格。此前媒體報道稱，該方法將規(guī)定網(wǎng)絡(luò)車的價格應(yīng)高于出租車的50％。雖然官方的征求意見稿沒有包括這一點，但它也揭示了相關(guān)的跡象。

例如，該方法提到在線預(yù)訂的出租車運營商不得以不公平競爭的方式提供低于成本的運營服務(wù)以排擠競爭對手。

首先應(yīng)該是低成本汽車，如People's Uber和Didi Express。盡管People's Uber被稱為共享拼車模型，但人民優(yōu)步正在向駕駛員收取一定比例的服務(wù)費，但目前它已歸還給司機，后者實際上是一輛低價汽車。并且該方法提出不能以私人乘用車或拼車的名義提供操作服務(wù)。

除了需要調(diào)整的業(yè)務(wù)線競爭之外，補貼促銷也是有限的。

出租車經(jīng)營者實施市場激勵，促銷等的在線預(yù)訂應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，并提前10天向公眾公布獎勵和促銷計劃。經(jīng)營者不得為擠出競爭對手或壟斷市場，以低于成本的價格經(jīng)營，擾亂正常的市場秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益而經(jīng)營。

新規(guī)定可能不允許特殊汽車市場大額補貼的燒錢政策。定期補貼也將受到10號公告的影響。

此外，網(wǎng)絡(luò)需要預(yù)留出租車以同時訪問兩個或多個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以提供運營服務(wù)。在兼職駕駛員擠出，駕駛員和車輛緊張的前提下，預(yù)計每個特殊車輛平臺上的駕駛員和車輛的競爭將更加激烈。

　　擴張速度放緩

新法規(guī)的另一個主要特點是政府的權(quán)力已經(jīng)大大擴展。對于私人汽車平臺而言，向新城市擴張將不再是簡單的企業(yè)市場行為，而擴張的放緩將成為一種趨勢。

該方法提出，區(qū)內(nèi)市，縣級公路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在同一級別與電信和網(wǎng)絡(luò)信息部門進行溝通，審查出租車運營網(wǎng)絡(luò)預(yù)約申請，是否允許自接受之日起30天內(nèi)提出申請。決策。

設(shè)立區(qū)的市，縣級道路運輸管理機構(gòu)對出租車業(yè)務(wù)申請的在線預(yù)約作出行政許可決定的，應(yīng)當明確業(yè)務(wù)范圍，業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)營期限等，并發(fā)布業(yè)務(wù)范圍預(yù)留出租車《道路運輸經(jīng)營許可證》。

私人汽車平臺的擴展不僅需要在省市的應(yīng)用，還需要在相應(yīng)的縣和市區(qū)的道路運輸管理機構(gòu)中應(yīng)用行政許可。毫無疑問，時間和通信成本已大大提高。

如果市人民政府對出租車的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂數(shù)量有規(guī)定和要求，公路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定和要求發(fā)放車輛《道路運輸證》。這意味著私人平臺的擴張規(guī)模也將受到限制。

在干預(yù)措施的數(shù)量同時，新法規(guī)還提出，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)的運費受政府指導(dǎo)價格或市場調(diào)整價格的影響，這也是各級政府對定價權(quán)的下放。新規(guī)定后，政府將有價格干預(yù)的基礎(chǔ)，政府的指導(dǎo)價格將成為一種普遍現(xiàn)象。

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