經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京時(shí)間9月4日記者黃欣報(bào)道：國務(wù)院辦公廳于9月4日公布《三網(wǎng)融合推廣方案》，提出要加快全國三網(wǎng)絡(luò)的全面推廣，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和資源共享，從而促進(jìn)信息的快速消費(fèi)。增加。

《方案》很明顯，有必要促進(jìn)全國廣播電視和電信服務(wù)的雙向進(jìn)入。各省（自治區(qū)，直轄市）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定業(yè)務(wù)發(fā)展區(qū)。電信，廣電行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策要求和業(yè)務(wù)審批權(quán)限進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照審批，加快推廣IPTV（互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電視）綜合廣播控制平臺(tái)和IPTV傳輸系統(tǒng)。對(duì)接和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

根據(jù)《方案》，雙向入境許可申報(bào)和審批工作將按照“成熟一號(hào)”的原則進(jìn)行。其中，廣播電視企業(yè)可以運(yùn)營增值電信業(yè)務(wù)，基于增值電信業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸增值業(yè)務(wù)，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電話（IP）電話服務(wù)。該公司還可以為基于國家有線電視網(wǎng)絡(luò)的固定網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)。電信公司可以從事除當(dāng)前政治節(jié)目以外的廣播和電視節(jié)目的制作，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號(hào)的傳輸，視聽節(jié)目服務(wù)的廣播，公共互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)以及廣播和電視臺(tái)，IPTV傳輸，移動(dòng)電視發(fā)行。服務(wù)。

自2010年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了三網(wǎng)整合的時(shí)間表以來，中國的三網(wǎng)融合工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，有三個(gè)網(wǎng)絡(luò)整合的兩批54個(gè)城市，基本覆蓋全國的省級(jí)行政區(qū)域，覆蓋人口超過3億。同時(shí)，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司成立，全國有線電視互聯(lián)平臺(tái)開始建立。

自今年年初以來，國內(nèi)幾家廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司已發(fā)布公告稱其三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)已獲得工業(yè)和信息化部的批準(zhǔn)，包括貴州廣播電視臺(tái)，陜西廣播電視臺(tái)，歌華電纜，重慶電纜，湖北電纜，北方廣播電視，新疆廣播電視。在典型應(yīng)用方面，IPTV用戶的增長速度非常快。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，中國IPTV用戶數(shù)增加630萬，總數(shù)近4000萬。

三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的綜合發(fā)展。通過提供互連和資源共享，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各種服務(wù)，例如語音，數(shù)據(jù)和廣播電視。在這方面，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋解釋說，對(duì)于普通人來說，三網(wǎng)融合最簡單的表現(xiàn)就是“三屏”，即手機(jī)，電視和電腦屏幕的融合。未來，手機(jī)可以看電視，上網(wǎng)，電視可以打電話，上網(wǎng)，電腦也可以打電話和看電視。三者相互交叉，形成一種你和我的模式。

三網(wǎng)融合不僅是“三屏”的整合，也是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的整合和內(nèi)容的整合。它不僅繼承了原有的語音，數(shù)據(jù)和視頻服務(wù)，還通過網(wǎng)絡(luò)的整合，如電視，視頻郵件和在線游戲，獲得了更豐富的增值服務(wù)類型。它將為技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間。

為了推動(dòng)“三屏”整合，《方案》提出加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造以及整體規(guī)劃，包括電信傳輸網(wǎng)絡(luò)和廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)。在電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，工業(yè)和信息化部總工程師張峰此前表示將繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國”項(xiàng)目，加快光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)水平。技術(shù)水平和服務(wù)承載能力。在新的城市區(qū)域，光纖接入網(wǎng)主要以光纖到戶的方式構(gòu)建。建筑區(qū)域可以通過各種方式加速“點(diǎn)亮銅撤退”。擴(kuò)大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高行政村寬帶和光纖比例。加快Internet骨干節(jié)點(diǎn)的升級(jí)，提高網(wǎng)絡(luò)流量挖掘能力。骨干網(wǎng)完全支持IPv6。加快業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的構(gòu)建，提高支持三網(wǎng)合一服務(wù)的能力。

促進(jìn)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)的整合是跨行業(yè)的跨行業(yè)整合，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新格式的衍生提供了巨大的市場(chǎng)空間。業(yè)內(nèi)人士也指出，三網(wǎng)融合的實(shí)際進(jìn)程并不令人滿意。一個(gè)重要原因是三網(wǎng)融合政策缺乏詳細(xì)的實(shí)施規(guī)則，導(dǎo)致部門合作沒有統(tǒng)一的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。此次發(fā)布的《方案》不僅明確了各部門的工作內(nèi)容，還制定了四項(xiàng)保障措施，包括制定健全的法律法規(guī)，為廣播電視和電信業(yè)務(wù)的雙向接入提供法律保護(hù);實(shí)施相關(guān)支持政策以支持三網(wǎng)融合。共同的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新;提高信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全水平;完善安全體系，加快建立健全監(jiān)管平臺(tái)。

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